消息稱，國家計劃到2020年，培育1000個左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居等特色小鎮(zhèn)，引領(lǐng)帶動全國小城鎮(zhèn)建設(shè)。
特色小鎮(zhèn)發(fā)端于浙江，近幾年在全國各地蓬勃興起。特色小鎮(zhèn)是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，順應(yīng)了時代發(fā)展的潮流，具有較強(qiáng)的生命力;同時也體現(xiàn)了我國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的內(nèi)在要求和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的需要，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手，對于我國經(jīng)濟(jì)社會的高質(zhì)量發(fā)展具有重大的現(xiàn)實意義。
2014年，浙江省開始醞釀培育特色小鎮(zhèn)，并將其作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，成為我國特色小鎮(zhèn)建設(shè)的“先聲”。隨著“浙江經(jīng)驗”被各地學(xué)習(xí)和推廣，特色小鎮(zhèn)如雨后春筍般出現(xiàn)在全國各地。
以第一個特色小鎮(zhèn)——云棲小鎮(zhèn)的建立為標(biāo)志，特色小鎮(zhèn)政策實踐進(jìn)入初步探索期。到2016年7月住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等三部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》，特色小鎮(zhèn)建設(shè)開始向全國推廣，政策實踐進(jìn)入初步推廣期。
但在政策推行中，各省出現(xiàn)了理解不清、定位不準(zhǔn)、急于求成、盲目發(fā)展以及市場化不足等問題，特別是出現(xiàn)了一些地方政府大包大攬和房地產(chǎn)化的苗頭，為此國家發(fā)展改革委等四部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范推進(jìn)特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的若干意見》，此文件出臺標(biāo)志著特色小鎮(zhèn)的政策實踐進(jìn)入修正糾偏期。
截至目前，全國31個省級行政區(qū)中，已經(jīng)有24個省市區(qū)出臺了鼓勵特色小鎮(zhèn)發(fā)展的政策文件。
這些政策主要包括財稅政策、土地政策、人才政策、金融政策、公共服務(wù)政策五個方面。其中，財稅政策、土地政策和金融政策的使用最為廣泛，各省(自治區(qū)、直轄市)或多或少都有涉及;人才政策雖有提及，但更多是短期的人才交流，長期的人才吸引政策不夠全面，對人才的住房保障等缺少關(guān)注;教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施配套的扶持政策也較為少見。
目前，特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)的評選來源主要來自地方政府、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家體育總局三個渠道，截至2018年6月30日，共評選出了1505個特色小鎮(zhèn)，其中各省政府評選的特色小鎮(zhèn)占67%;住建部占27%;體育總局占6%，地方政府成為推動特色小鎮(zhèn)發(fā)展的主力軍。
從產(chǎn)業(yè)分布上看，特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)主要涵蓋了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)制造、商業(yè)服務(wù)、健康休閑等四類產(chǎn)業(yè)。各省政府、體育總局、住建部評選的特色小鎮(zhèn)均是以健康休閑為主，共計841個，占評選特色小鎮(zhèn)總數(shù)的55.88%;生產(chǎn)制造類共計325個，占總數(shù)的21.59%;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)類共計192個，占總數(shù)的12.76%;數(shù)量最少的是商業(yè)服務(wù)類小鎮(zhèn)，共計145個，占總數(shù)的9.63%;未知0.14%。
從空間分布上看，大部分的特色小鎮(zhèn)分布在華東、華中、華北等經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高、人口密度較大的地區(qū)或者西南等自然資源稟賦豐富、生態(tài)環(huán)境良好的地區(qū)。華東、華中、西南、華北分別有631個、314個、252個、173個特色小鎮(zhèn)，合計超過了特色小鎮(zhèn)總數(shù)的90%。
大部分特色小鎮(zhèn)分布在交通便利、離城市核心區(qū)較近的地區(qū)。1505個特色小鎮(zhèn)中，1226個小鎮(zhèn)分布在國家主要公路30公里以內(nèi)，占小鎮(zhèn)總數(shù)的81.46%;1356個小鎮(zhèn)分布在縣城30公里輻射范圍內(nèi)，占小鎮(zhèn)總數(shù)的90.10%;1094個小鎮(zhèn)分布在地級市市轄區(qū)60公里輻射范圍內(nèi)，占小鎮(zhèn)總數(shù)的72.69%。
目前為止，特色小鎮(zhèn)的發(fā)展有效的帶動了地域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
